3月18日，记者从全市“旅游富民”三年行动计划推进暨文化和旅游工作会议上获悉：2021年，东营市文化和旅游工作将力争在去年开局良好、点上突破的基础上，实现全面突破、全面提升，奋力开创文化旅游业高质量发展新局面。

　　一、以庆祝建党100周年为主线，系统谋划、深入推进文化艺术创作和公共文化服务提升，不断提升人民群众文化获得感、幸福感。

《宣言》纪念馆

　　抓好精品艺术创作。重点推出以革命烈士李耘生为原型的大型革命历史吕剧《热血芳华》和音乐剧《追光者》。完善艺术创作、选拔和推广机制，重点对思想内涵丰富、艺术性欣赏性俱佳、群众喜闻乐见的艺术精品进行奖励扶持。

现代吕剧《热土情》演出剧照

　　组织开展庆祝活动。组织开展“百年伟业 盛世华章”建党百年庆祝系列文化活动，以观百年伟业、庆百年华诞、览盛世华章、游红色路线为主要板块，策划22项体现东营特色的活动。

黄河文化馆

　　强化公共文化效能建设。健全完善公共文化服务设施，全部公共图书馆、文化馆达到国家一级馆标准，90%的乡镇（街道）综合文化站达到国家一级站标准，完善提升170个村（社区）综合性文化服务中心，打造80 个公共文化服务示范村（社区），新建6处城市书房、20处城市书屋、6处“乡愁文化展馆”。选取20处基层综合性文化服务中心开展社会化管理运行试点。实施“文悦东营”服务品牌工程，每处场馆分别推出1个具有影响力的服务品牌。新建50个图书馆分馆、25个文化馆分馆，推动图书馆、文化馆总分馆体系向机关、社区、企业、商超、酒店等延伸，拓展文化休闲体验空间，提升文化服务供给质量。在“文旅东营云”平台开辟选单式服务板块，开发送戏下乡预告和反馈评价系统，提升数字化服务水平。继续组织开展“进千村乐万家”“欢乐黄河口”“油地文化艺术季”“农村公益电影放映”等群众文化活动，实现文化惠民演出全覆盖。

　　二、以实施“旅游富民”三年行动计划为抓手，实施一批重大文旅项目，构建旅游产品、品牌、市场、支撑、保障等五大体系，打造具有鲜明特色的休闲度假城市。

　　强化政策保障。发布《黄河入海文化旅游目的地规划》，编制完成自驾、研学旅行等主要业态规划，引导优势业态发展。推动出台《东营市旅游促进条例》《东营市支持文化旅游产业高质量发展的意见》等法规政策，通过规范、引导、激励等措施，促进文化旅游产业高质量发展。

东营市市鸟——东方白鹳

　　培育优势产品。围绕“两区、两线”空间布局，打造“黄河入海、我们回家”旅游产品。黄河口生态旅游区重点结合黄河口国家公园建设，实施“河海交汇”旅游航道、南北巡护道路、黄河故道·月湖印象、舟游白鹳湖、红毯湿地景观修复工程等项目，提升黄河入海、湿地观鸟、生态教育、自然体验等精品线路，建设国际摄影基地和生态研学基地，打造黄河流域生态旅游发展先行区。中心城区依托湿地城市生态基底和资源禀赋，引进合作企业，重点推进金湖银河片区、天鹅湖片区、广利河旅游提升等重点项目，发展儿童娱乐、亲水社区、研学教育、休闲度假等业态，打造旅游引爆点。各县区（开发区）围绕沿黄、滨海两线建设，重点推进东津渡教育康养度假区、渔光休闲小镇、孙武湖旅游度假区提升、吾悦新城文旅综合体、孤岛槐林军事拓展基地等一批重点项目，推动旅游与一二三产融合发展，打造“+旅游”专项产品。

黄河三角洲动物园

　　扩大宣传营销。充分利用传统媒体、新媒体及高铁、机场等线下平台，搭建宣传营销矩阵，做强品牌宣传。开展“醉美东营·游我来说”“旅游大使·游你来当”等推介活动，探索推出组合优惠政策，做精本地游，做深周边游，做大区域游。举办2021中国休闲度假大会、第十届全国自驾车旅游发展峰会、全国钓鱼大赛、东营草莓音乐节、摄影大展、啤酒美食节等系列活动，打造四季节事。

鸣翠湖湿地风景区

　　扶持精品旅游发展。培育民宿品牌和星级饭店，力争年内打造1-2个特色民宿品牌，指导孙武湖旅游度假区创建省级旅游度假区，支持蓝海集团、华泰酒店等名牌酒店集团化发展，引导旅行社深化与携程、途牛等OTA合作，提升线路研发水平。实施旅游商品研发工程，举办旅游商品创新设计大赛、十大文旅商品评选等活动，培育金牌旅游购物商店。拓展多元化销售渠道，推动旅游商品纳入蓝海集团全国供应链，鼓励旅游商品企业在天猫、京东开设旗舰店，与山西、陕西、青烟威等沿黄及省内城市开展城市礼品交换、展销等活动。

垦利稻田画

　　完善服务支撑。实施重点旅游景区、乡村旅游点互联互通和道路景观化提升工程，布局增加旅游公交线路，推动高速公路服务区向旅游综合服务中心转型升级。完善旅游交通标识系统，更新安装全市通往主要景区的旅游标识。完善3A级以上景区内部导览图、旅游厕所、智慧停车场等服务功能。谋划建设市级旅游服务中心，在商业中心、景区、星级饭店、机场等人流密集区设立旅游咨询中心。打造东营智慧文旅大数据平台，实现“一云整合资源、一端便捷监管、一机智游东营”。

孙子文化旅游区

　　强化精准招商。编制全市重点文旅项目招商手册，开展点对点招商。围绕广利河旅游提升、金湖银河文旅小镇、天鹅湖湿地景区等项目，举办高规格旅游招商大会，邀请国内外文旅集团、投资商到东营实地考察，持续推进与大型文旅集团投资洽谈，促进在谈项目落地。

　　三、紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，发挥黄河入海城市优势，推动黄河文化遗产创造性转化、创新性开发。

中华齐笔

　　推进黄河文化遗产系统保护。开展黄河文化遗产和历史文化资源普查，分门别类建立文化资源数据库。实施黄河文化遗产廊道保护项目，对柏寝台、铁门关、海北遗址等重要文化遗址进行勘探挖掘、修缮保护。公布全市第一批革命文物名录，编制出台《东营市革命文物保护利用规划》。积极争创黄河文化（东营）生态保护实验区。开展“非遗在社区”全国试点，评审第六批市级非物质文化遗产代表性项目。

吕剧表演

　　加大黄河文化遗产宣传力度。擦亮“吕剧之乡”城市名片，举办“吕剧故乡行”活动，拓展“戏曲进校园”“吕剧进课堂”范围，组织承办好山东省吕剧戏迷票友大赛。拍摄黄河文化系列专题片，在《美丽东营》《筑梦黄河口》《爱旅游》等广播电视栏目播出，加强黄河文化展示传播。

利津“老街长巷”

　　深化与沿黄城市合作。与青海玉树、山西壶口等黄河中上游城市联合开展黄河寻根溯源之旅，与山西运城、甘肃兰州等地策划黄河主题线路，助力打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。加强与滨州、淄博、潍坊等周边地市联动，开展线路串联、营销互动、客源互送等合作。推进济东文旅一体化进程，建立展会推介互请机制，开通旅游直通车。

　　四、以强化市场监管为保障，构建健康向上的市场环境。

　　严格新闻出版广电行业监管。扎实开展出版物审读工作，加强从业人员职业资格管理，开展印刷企业负责人法律法规培训，规范新闻出版行业秩序。加强广播电视安全播出监管，坚持24小时值守和“零”报告制度，重点做好国庆、建党100周年等安全播出保障。加快全市应急广播体系建设，年底前建成市级、县级应急广播平台，初步实现应急广播体系省、市、县三级贯通。

　　提升文化市场监管和执法水平。加强市场监督管理，深化“放管服”改革，加强“双随机、一公开”监管，努力营造良好营商环境。组织开展系列专项整治行动，着力提升文化市场执法水平。加强重点领域执法，督办重大案件，推动文化和旅游市场健康稳定发展。

　　统筹推进安全生产、疫情防控和文旅行业复苏发展。牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全隐患，完善应急处置预案，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。继续抓好旅游景区、星级饭店、娱乐场所、公共文化场馆等重点领域疫情防控，管好文化和旅游活动，坚决防止疫情通过文旅活动传播扩散。推动助企纾困各项普惠性政策落实落地，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推进文化和旅游领域生产经营秩序有序恢复。（记者 丁建军）