新旧动能转换重大工程启动以来，垦利区积极落实乡村振兴战略，以创建省级全域旅游示范区为目标，推行以“农业+旅游”为主导方式的全域旅游发展模式，凝心聚力，真抓实干，促进垦利旅游产业全面转型升级。

　　一、坚持规划引领，布局农旅融合发展。垦利区以“全域旅游”为切入点，编制了《垦利区全域旅游总体规划》。以总体规划为引领，结合各镇街实际，编制了1个黄河国家风景廊道、2个国家农业公园、6个特色小镇、8个万亩特色区块及20个田园综合体等多个项目规划。垦利区结合“一心、两带、五区”的旅游发展布局，依据《全域旅游示范县评定标准》、《东营市全域旅游发展三年行动实施方案》和《东营市垦利区全域旅游总体规划》，经多次征求意见、修改完善，出台了《垦利区全域旅游发展实施方案》，并于4月14日召开了垦利区创建省级全域旅游示范区动员大会，计划用3到5年的时间，将垦利区打造成为国家现代农业示范区的先行区、农业新旧动能转换的先行区和农旅融合发展的样板区，争创全省首批全域旅游示范区。

　　二、提供政策保障，激励农旅项目建设。农旅融合项目建设是加快新旧动能转换、带动农业产业升级、促进高质量发展的重要举措。为激励农旅融合项目快速发展，垦利区出台了《垦利区关于支持现代农业与旅游业融合发展的意见》，每年拿出1亿元资金，连续3年对农业公园、万亩片区、田园综合体等项目进行扶持。

　　三、创新营销模式，服务农旅项目运营。垦利区把节庆活动做“活”，以节庆活动带动农旅收入。相继举办了黄河口冬季捕鱼节、黄河口美食文化节、红光开海仪式暨开凌梭美食节、黄河口桃花文化旅游节，有效扩大了垦利旅游的知名度和影响力。把平台建设做“新”。制定了《垦利区智慧旅游建设方案》，为全区重点农旅项目配备免费WiFi、电子票务、智能停车场等智慧景区基础设施，同时积极推进智慧旅游服务平台建设进度，为游客提供“游前、游中、游后”资讯服务，实现“一部手机游垦利”。把宣传营销做“实”。对“畅游垦利”微信公众号和“趣游垦利”头条号进行更新升级；在中国旅游报、东营广播电台等多家媒体宣传垦利旅游；以“畅游垦利”为主题拍摄了系列微视频。把旅游景区做“美”。为推进垦利区农旅项目规划落地，垦利区与北京巅峰智业、大地风景等公司多次进行实地调研，初步拟定了《关于对垦利区农旅项目进行综合运管及提供咨询服务的建议》，力争“五·一”之前运营团队入驻项目地进行开园辅导。把旅游商品做“好”。垦利区以农产品作为旅游商品主攻方向，把黄河口系列农产品作为主要旅游商品，做足做活“后备箱经济”。

　　四、积极育才引智，为旅游发展提供智力支撑。为实现旅游高质量的发展，垦利区大力培养人才、引进智力。一是走出去学。组织旅游行业相关人员赴丽水、池州、长兴、安吉等地学习智慧旅游、一机游、旅游协会成立运行等先进做法和先进经验，为发展全域旅游、建设智慧旅游平台、组建旅游行业协会找准方向；组织农旅项目负责人及镇街分管领导到杭州参加乡村振兴战略峰会，深度学习有关政策，提高政治素养。二是请进来教。举办农旅融合发展专题培训班，对各镇街分管领导、旅游办主任、农旅项目负责人进行专题培训，加深对乡村振兴战略、田园综合体项目的理解，提升实践能力。三是组建《垦利区全域旅游专家智库》，邀请专家学者对垦利旅游规划、景区运营、宣传营销等工作进行指导，实现精准发力。

　　五、强化安全监管，营造良好旅游环境。垦利区严格落实旅游部门的安全监管责任和旅游企业的安全主体责任，组织开展安全生产执法集中行动，加强对旅行社安全责任制落实、旅游团队租使用车辆、旅行社责任险等情况的监管工作，做好星级饭店、A级景区的安全监管，做到安全工作“零缝隙”排查、“零死角”整改、“零容忍”处理。大力整治旅游市场经营秩序，重点对旅行社“不合理低价”、无资质经营旅游业务、导游强迫或诱导购物、违法经营旅游购物场所等问题进行集中整治。完善旅游咨询投诉受理处理机制，依法维护旅游者和旅游经营者的合法权益。深入推进文明旅游，开展旅游志愿服务活动，营造良好的旅游环境。  (垦利区旅游局局长 朱伟松)